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区域经济合作有望走向“国家立法”

媒体：区域经济作者：经济博览
发布：区域管理员

2009-3-26 19:20:40

　　区域振兴规划备受期待，而专门针对区域经济合作的立法有望成行。据悉，“区域合作经济促进法”已正式列入全国人大财经委今年的立法规划，区域经济合作机制有望从地方“政府协议”走向“国家立法”。“区域合作经济促进法”涉及三方面11项内容，区域经济的基本原则、基本制度，主要合作领域，以及合作中争端解决方面等都将列入立法内容。广西社会科学院区域发展研究所副所长莫小莎认为，随着长三角、环渤海、珠三角等区域合作经济的兴起和发展，国家“十一五”规划正式确立区域经济发展政策，区域经济一体化已成为深化市场经济体制改革、带动国民经济发展的引擎。但在各区域的经济合作与发展进程中，区域内部各成员省份之间执法依据不一、规章冲突、统一规划难实施、地方保护主义、执法合作成本高、纷争难解决等问题日常出现。她认为，仅靠地方权限不能解决这些问题，区域经济合作能否经久不衰并实现多赢，关键是要跳出“区域协调”层面而上升到“国家协调”层面，淡化“政策调整”而强化“法律调整”，从目前的地方“政府协议”型合作机制走上“国家立法”统一引导调控的法治型合作机制。据透露，“区域合作经济法”将建议设立区域经济合作协调机构，职责是制定国家统一政策，引导和协调区域内部成员之间以及各区域之间的合作发展；对区域经济发展进行总体规划，协调解决区域经济发展中出现的矛盾和障碍，促进“行政区经济”转变为“合作区经济”。

四川省社科院区域经济研究所所长刘世庆介绍认为，区域经济合作的立法非常重要，也是学术界一直在讨论的问题，如果能够推进立法，那么将为区域经济合作扫清制度障碍。

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